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這是中國在過去幾年連續(xù)6次鐵路大提速及多次沖擊高鐵最高時速后的首次降速運行，也是在“7·23”甬溫線特別重大鐵路事故后，鐵路系統(tǒng)對中國高鐵的一次“補課”。

“在運行速度方面，設(shè)計最高時速350公里的高鐵，按時速300公里運行；設(shè)計最高時速250公里的高鐵，按時速200公里運行；既有線提速到時速200公里的線路按時速160公里開行。速度下調(diào)的列車，票價也做適當(dāng)下浮?！笔⒐庾嬲f。

另外，在列車密度方面，高鐵運營初期采取列車運行圖一次編制、分階段實施的辦法，逐步提高列車開行密度，以利于新設(shè)備更好的磨合。

8月10日，國務(wù)院常務(wù)會議研究部署進一步加強鐵路安全工作，并決定開展高速鐵路安全大檢查。

盛光祖透露，對在建的高鐵項目，鐵道部正在進行全面檢查?！爸攸c是科學(xué)合理地安排施工組織，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目工期，加強質(zhì)量安全監(jiān)督管理，嚴(yán)格工程驗收?？傊?，工程建設(shè)進度要服從質(zhì)量安全”。

他說，為切實加強鐵路安全工作，鐵道部針對信號設(shè)備設(shè)計缺陷問題進行排查，目前已經(jīng)完成了對所有使用與事故區(qū)段相同制式的信號設(shè)備全面測試排查，增加了可靠的硬件防護措施。同時，組織故障的設(shè)計、生產(chǎn)廠家優(yōu)化設(shè)備軟件總體設(shè)計，從源頭上徹底解決設(shè)備軟件缺陷問題。

據(jù)介紹，鐵道部還將防范信號和列控系統(tǒng)出現(xiàn)新問題。不間斷監(jiān)控列車運行狀況和設(shè)備狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)影響行車安全的問題時，立即采取安全防護措施；對于涉及安全各項行車設(shè)備進行技術(shù)專項檢查，排查隱患。

鐵道部還修訂并嚴(yán)格執(zhí)行非正常情況下的行車組織辦法和工作流程，完善細(xì)化各類應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力和水平。

此外，盛光祖說，為著眼長遠，強化鐵路安全的基礎(chǔ)建設(shè)。鐵路部門要全面提高高鐵設(shè)備質(zhì)量。對所有高鐵產(chǎn)品嚴(yán)把入口關(guān)，規(guī)定高鐵設(shè)備準(zhǔn)入管理。完善高鐵規(guī)章制度。以高鐵設(shè)備維修、檢測監(jiān)控、行車組織、應(yīng)急救援等為重點，構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)密的高鐵規(guī)章制度體系。還要加強高鐵人員培訓(xùn)。全面提高高鐵從業(yè)人員的技術(shù)業(yè)務(wù)技能。提升高鐵應(yīng)急處置能力。完善高鐵設(shè)備故障處置預(yù)案。加強高鐵治安防范。優(yōu)化高鐵治安環(huán)境，提升安全保障能力。

盛光祖談到，“7.23”甬溫線特別重大鐵路交通事故給人民群眾生命財產(chǎn)造成了重大損失，我們十分痛心，深感內(nèi)疚。這起事故暴露出鐵路運輸安全基礎(chǔ)和管理方面存在薄弱環(huán)節(jié)，對重大事故的應(yīng)急管理和處置缺乏經(jīng)驗，教訓(xùn)是深刻的。社會各界對鐵路工作提出的批評和建議，是對我們的關(guān)愛和對鐵路科學(xué)發(fā)展的期盼。

他表示，從7月25日起至9月底，鐵路采取集中排查的方式，對行車設(shè)備、職工作業(yè)、規(guī)章制度、非正常情況下行車、應(yīng)急處置、工程建設(shè)等重點內(nèi)容，進行全面排查整改。組織各級干部對安全進行包保。鐵道部機關(guān)抽調(diào)180名專業(yè)干部，分系統(tǒng)組成47個安全檢查組，到運輸一線對安全重點部位進行全面檢查。各鐵路局和生產(chǎn)站段也組織專門力量，分片包保，對安全生產(chǎn)重點部位和關(guān)鍵崗位進行包保、全過程盯控。