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據(jù)新華社電 國務(wù)院總理溫家寶12日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究確定促進生豬生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展的政策措施。

　　肉價大漲影響群眾生活

　　會議指出，近一個時期，豬肉價格漲幅較大，影響了群眾生活，帶動了物價上漲。為保護生產(chǎn)者和消費者利益，促進生豬生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展，必須按照統(tǒng)籌兼顧、綜合施策、長短結(jié)合、標本兼治的原則，進一步完善扶持生豬生產(chǎn)的政策措施。

　　既要保護生豬飼養(yǎng)積極性、促進生產(chǎn)，又要避免豬肉價格過快上漲、過多增加消費者生活支出；既要加強中短期市場調(diào)控、保障市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定，又要著眼長遠，保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，落實長期的扶持和保障措施，盡量減緩周期性波動，防止大起大落。

　　生豬調(diào)出獎勵范圍擴大

　　會議確定了以下政策措施：

　?。ㄒ唬┘哟笊i生產(chǎn)扶持力度。今年中央支持大型標準化規(guī)模養(yǎng)殖場和小區(qū)建設(shè)的投資恢復(fù)至25億元，今后視情況適當(dāng)增加。對養(yǎng)殖戶（場）按每頭能繁母豬100元的標準給予補貼。繼續(xù)落實能繁母豬保險保費補貼政策。支持生豬原良種場建設(shè)，加大生豬凍精補貼力度。將生豬調(diào)出大縣獎勵范圍由421個縣增加至500個縣。

　?。ǘ┘?SPAN onmouseover='ShowInfo(this,"JNJ.N","200","-1",event);'>強生豬公共防疫體系建設(shè)。落實對國家一類動物疫病免費強制免疫政策。對標準化規(guī)模養(yǎng)殖場和小區(qū)的病死豬無害化處理費用每頭補助80元，將屠宰環(huán)節(jié)病害豬損失補貼由每頭500元提高至800元。將因防疫需要而撲殺的生豬補助標準由每頭600元提高至800元。將基層防疫人員工作經(jīng)費補貼標準由每年1000元提高至1200元。

　?。ㄈ娀刨J和保險支持。增加對規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)的信貸支持，為規(guī)模養(yǎng)殖場和小區(qū)提供信用擔(dān)保服務(wù)。抓緊研究建立規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)聯(lián)合體擔(dān)保貸款方式。做好生豬保險工作，提高生豬保險覆蓋面。

　　年內(nèi)建立社保物價聯(lián)動

　　（四）妥善安排低收入群體和家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生活。年底前，各地要全部建立起社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，及時發(fā)放價格臨時補貼。通過定點供應(yīng)儲備食品、落實好家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策、加強學(xué)生食堂管理等方式，確保秋季開學(xué)后學(xué)生生活水平不因價格上漲而降低。

　?。ㄎ澹┘訌娚i等“菜籃子”商品生產(chǎn)、流通、消費領(lǐng)域的統(tǒng)計、監(jiān)測和分析，及時掌握生產(chǎn)狀況和市場變化。

　　■ 肉價走勢

　　豬肉價格領(lǐng)漲上半年CPI

　　國家統(tǒng)計局表示，供給不足、成本上漲致價格上漲；要用市場化的手段調(diào)控

　　本報訊 （記者楊華云）上半年全國居民消費價格（CPI）同比上漲5.4%，主要是由于豬肉價格上漲造成了一些影響。而此前公布的數(shù)據(jù)顯示，6月份當(dāng)月CPI同比上漲6.4%，漲幅創(chuàng)下3年來新高。

　　6月同比漲幅達57.1%

　　國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運昨日在國新辦舉行的發(fā)布會上表示，從環(huán)比情況看，新漲價因素主要是食品價格的環(huán)比上漲，特別是豬肉價格在6月份環(huán)比上漲的幅度比較大。他表示，6月份豬肉價格比5月份環(huán)比上漲了11.4%，由此帶來對CPI的影響，環(huán)比指數(shù)影響了0.36個百分點，新漲價因素中主要是由于豬肉價格的上漲造成了一些影響。

　　盛來運表示，6月份豬肉價格之所以出現(xiàn)同比漲幅高達57.1%，主要因為去年的基數(shù)比較低。他分析，2009年、2010年豬肉價格一直低位運行，尤其是2010年6月份豬肉價格比較低，要算今年的同比指數(shù)肯定比較高的。

　　肉價上漲主因供給不足

　　對于導(dǎo)致豬肉價格上漲的原因，盛來運表示，因為豬肉價格比較低，養(yǎng)豬效益差，很多生產(chǎn)者減少了存欄量，不愿意養(yǎng)豬，造成了今年上半年豬肉的供給不足。而上半年出現(xiàn)的瘦肉精事件，也加大了市場的波動。

　　成本增加推動肉價上漲

　　盛來運表示，豬肉價格的上漲一個很重要的原因是成本推動所致。他分析，上半年豬肉產(chǎn)量下降并不太多，但價格漲得高，說明這次豬肉價格上漲的機制跟上次相比發(fā)生了一個很重要的變化。

　　另外，由于人工成本的增加、飼料成本的增加，環(huán)境治理成本的增加、運輸成本的增加，使養(yǎng)豬成本也增加，由此推動價格的上漲，這是一個很重要的原因。

　　對于如何緩解該問題，盛來運表示，要運用市場化的手段調(diào)控，特別要加強生豬的生產(chǎn)和供應(yīng)。

　　■ 專家觀點

　　豬肉價格短時間難降

　　昨日，高級畜牧師、原中國畜牧業(yè)協(xié)會豬業(yè)分會副秘書長荊繼忠表示，與上一輪豬肉漲價相比，這輪肉價上漲持續(xù)時間更長，主要是因為供應(yīng)量減少所致。

　　“去年7月豬肉價格開始上漲，一直持續(xù)到現(xiàn)在，主要是因為豬的供給量少了，豬病、疫情都導(dǎo)致了豬的減少?！鼻G繼忠說，去年1至5月，豬肉價格跌到了低谷，致使當(dāng)時無論是散的養(yǎng)豬戶還是規(guī)?；B(yǎng)豬場，大部分都虧損。而這一輪的豬肉漲價，則主要是因為豬病導(dǎo)致供應(yīng)量減少。

　　“通過市場分析可看出，去年豬價跌時，玉米等飼料價格是漲的，原料價格及人工成本的不斷上漲已成為常態(tài)，長期存在著。”荊繼忠說，“豬的數(shù)量少，導(dǎo)致供給減少，這是短時間內(nèi)難以改變的現(xiàn)實，因此豬肉價格很難在短時間內(nèi)降下來。”

　　肉價明年二季度有望回落

　　“7月以來氣溫上升，豬肉需求進入季節(jié)性淡季，加上豬肉價格持續(xù)上漲，居民購買數(shù)量減少，生豬及豬肉價格持續(xù)較大幅度上漲的勢頭有所降溫?！敝猩塘魍ㄉa(chǎn)力促進中心專家蔣從文說，“從市場波動周期和生豬生產(chǎn)恢復(fù)速度來看，價格回落是肯定的。”

　　他說，從往年豬價上漲持續(xù)的時間來看，很少有超過一年。截至目前，全國生豬及豬肉價格上漲持續(xù)時間已超過一年。今年5月起，能繁母豬開始增長，預(yù)計2012年二季度生豬供給數(shù)量將穩(wěn)定增多，價格有望出現(xiàn)周期性回落。

　　據(jù)新華社電

　　■ 市民反映

　　豬肉價大漲 選吃牛羊肉

　　昨日，在菜市場，兩位正買豬肉的老年人說，這段時間豬肉一直在漲價，無論漲跌總是要吃的，但要是真漲到20多元錢一斤，那就會選擇少吃些。也有消費者說，豬肉價格漲了，家里的鮮肉由牛羊肉代替，正好給家人換換口味。

　　記者發(fā)現(xiàn)，與菜市場單一的散裝肉相比，超市各種各樣的豬肉價格差距很大，從十幾元錢一斤的普通散裝肉，到上百元一斤的各種品牌、小包裝的有機黑山豬肉等，差異很大。

　　昨日，在家樂福國展店，一位正在挑選品牌豬肉的年輕女士表示，由于家里人少，每次炒菜只是少量買些豬肉進行調(diào)味，因此一直選擇品牌有機肉，單價每斤達到五六十元。對于豬肉價格上漲，其感受并不明顯。